На вопрос «допускается ли эксплуатация СИЗ, не имеющих документа о подтверждении соответствия» общий ответ — нет. Если для продукции предусмотрены обязательная сертификация или декларирование, работодатель не должен приобретать и выдавать её работникам без подтверждения соответствия. При этом отсутствие бумажной копии у поставщика ещё не всегда означает, что документа не существует: сведения о сертификате или декларации необходимо проверить в официальном реестре и сопоставить с конкретным изделием.
Общий порядок процедуры разобран в материале «Подтверждение соответствия СИЗ».
Отдельное правило действует для серийных СИЗ, выпущенных в обращение во время действия документа. После истечения срока сертификата или декларации такие изделия можно использовать до окончания срока годности или нормативного срока эксплуатации. Поэтому при проверке складских остатков важен не только текущий статус документа, но и то, когда продукция была выпущена в обращение.
Почему документ о подтверждении соответствия СИЗ обязателен
ТР ТС 019/2011 устанавливает требования безопасности к средствам индивидуальной защиты и предусматривает подтверждение их соответствия до выпуска в обращение. Со стороны работодателя действует пункт 7 Правил обеспечения работников СИЗ, утверждённых приказом Минтруда России № 766н: приобретение и эксплуатация СИЗ без сертификата или декларации, если соответствующая форма обязательна, не допускаются.
Форма документа зависит от вида изделия и класса риска: для одних СИЗ предусмотрена декларация, для других — сертификат. Поэтому нельзя требовать именно сертификат от любой продукции или, наоборот, считать декларацию универсальной заменой. Подробнее этот вопрос разобран в материале «Обязательна ли сертификация СИЗ».
Документ подтверждает, что продукция прошла предусмотренную регламентом процедуру оценки соответствия. В зависимости от формы и схемы заявитель формирует доказательственные материалы, проводятся необходимые испытания, а при сертификации решение принимает аккредитованный орган. Это не абсолютная гарантия защиты в любых условиях: работодатель всё равно должен правильно подобрать СИЗ под выявленные опасности, соблюдать правила их применения и вовремя выводить изделия из эксплуатации.
Внешний вид, маркировка или заверения поставщика не заменяют проверку документа. Например, две похожие модели перчаток могут быть рассчитаны на разные виды и уровни защиты. Сертификат или декларация должны распространяться именно на полученную модель, её изготовителя и заявленные защитные свойства.
Как проверить документ перед выдачей СИЗ работникам
Проверку лучше проводить до оплаты и приёмки партии. Одного файла, присланного поставщиком, недостаточно: сведения нужно сверить с официальным реестром.
Следует проверить:
- номер и статус сертификата или декларации;
- наименование и тип продукции, модели, артикулы и иные идентифицирующие сведения;
- изготовителя и заявителя;
- форму выпуска — серийная продукция, партия или единичное изделие;
- срок действия документа;
- дату изготовления и документы, позволяющие установить выпуск продукции в обращение;
- срок годности или нормативный срок эксплуатации СИЗ.
Документ с похожим названием продукции может не относиться к фактически поставленной модели. Особенно внимательно нужно проверять сертификаты и декларации, в которых указано несколько исполнений изделия или приведено приложение с перечнем продукции.
Если речь идёт о специальной одежде, сначала определяют её защитное назначение. Ответ на вопрос нужен ли сертификат на спецодежду, зависит не от общего названия товара, а от конкретного вида защиты и позиции в ТР ТС 019/2011.
Можно ли использовать СИЗ при разных статусах документа
Истечение срока действия — не единственная ситуация, которая встречается при проверке. Важно различать обычное окончание срока, приостановление, прекращение действия и признание документа недействительным.
Эксплуатация СИЗ при разных статусах документа
| Ситуация | Допустима ли эксплуатация | Что необходимо проверить |
|---|---|---|
| Документ действует и охватывает изделие | Да, если само СИЗ пригодно к эксплуатации | Модель, изготовителя, защитные свойства, сроки и состояние изделия |
| Срок документа истёк | Возможна для серийных СИЗ, выпущенных в обращение во время его действия | Дату выпуска в обращение, срок годности или нормативный срок эксплуатации |
| Документ приостановлен, прекращён или признан недействительным | Нельзя автоматически применять исключение для истёкшего документа | Причину и дату изменения статуса, решения уполномоченных органов и принадлежность продукции к затронутому выпуску |
| Документа никогда не было либо он не относится к изделию | Нет | Требуемую форму подтверждения и возможность возврата или замены продукции |
| Поставщик говорит, что документ оформляется | Нет до появления предусмотренных сведений в реестре | Факт выдачи сертификата либо регистрации декларации |
Исключение пункта 7 Правил № 766н относится именно к производимым серийно СИЗ, которые были выпущены в обращение в период действия сертификата или декларации. Самой даты изготовления может быть недостаточно: она не всегда совпадает с датой выпуска товара в обращение. При проверке используют маркировку, сведения о партии и документы поставки.
Для партии или единичного изделия нельзя автоматически применять правило, установленное для серийной продукции. Если срок документа закончился или его статус изменён, использование приостанавливают до выяснения обстоятельств.
Что грозит за использование СИЗ без документа
Использование или реализация СИЗ без обязательного подтверждения соответствия может повлечь административную ответственность и ограничения на дальнейшее использование или обращение продукции. Конкретное основание ответственности зависит от роли участника и обстоятельств нарушения: обязанности работодателя в сфере охраны труда отличаются от обязанностей изготовителя, импортёра или продавца в сфере технического регулирования.
Для работодателя проблема состоит прежде всего в том, что работникам выданы СИЗ, соответствие которых установленным требованиям не подтверждено. Если нарушение обнаружено, такую продукцию нельзя продолжать использовать только потому, что она уже находится на складе или была выдана персоналу. Необходимо проверить сведения и предоставить подходящую замену на период разбирательства.
Изготовитель, импортёр или продавец отвечают в пределах своей роли в выпуске и реализации продукции. Договор с поставщиком может предусматривать возврат, замену товара и возмещение убытков, но договорные условия не отменяют обязанность работодателя проверять документы при закупке.
Помимо возможных санкций, возникают практические потери: приходится срочно закупать замену, приостанавливать отдельные работы, проверять складские остатки и предъявлять претензии поставщику. Поэтому контроль сертификатов и деклараций лучше включить в обычный порядок закупки и приёмки СИЗ.
Что делать, если СИЗ без документа уже находятся на складе
Если отсутствие документа обнаружено после поставки, действовать следует последовательно:
- Приостановить выдачу и применение сомнительных СИЗ.
- Зафиксировать, какая продукция находится на складе: модель, артикул, изготовитель, партия, дата изготовления и данные поставки.
- Запросить у поставщика номер сертификата или декларации и проверить запись в официальном реестре.
- Установить, распространяется ли документ на конкретную продукцию и действовал ли он при её выпуске в обращение.
- Если подтверждение не найдено, решить вопрос о возврате, замене или проведении процедуры оценки соответствия с участием компетентной организации.
Последующее оформление документа не делает автоматически законным предшествующее использование продукции. Возможность подтвердить соответствие уже изготовленной партии оценивают отдельно — с учётом продукции, заявителя, её фактического обращения и доступности образцов для испытаний.
До завершения проверки СИЗ не выдают работникам. Если они необходимы для непрерывных работ, предприятие должно предусмотреть подтверждённую замену с подходящими защитными свойствами.
Частые вопросы
Что делать, если СИЗ куплены без документов, а поставщик недоступен?
Сначала нужно приостановить использование партии и проверить официальный реестр: документ мог быть оформлен, даже если поставщик не передал его копию. Если подходящей записи нет, продукцию не выдают работникам. Накладные, маркировку, переписку и сведения о партии следует сохранить для претензии к поставщику и оценки дальнейших действий.
Кто несёт ответственность — продавец или работодатель?
Ответственность сторон оценивают раздельно. Поставщик отвечает за свои действия при реализации продукции, а работодатель — за приобретение и эксплуатацию СИЗ и проверку их документов. Нарушения могут быть установлены одновременно у нескольких участников цепочки.
Можно ли проверить наличие документа заранее?
Да. До закупки нужно запросить номер сертификата или декларации и проверить его в официальном реестре. Важно сверить не только статус и срок действия, но и модель, изготовителя, заявителя и перечень продукции в приложениях к документу.
Использовать СИЗ без обязательного документа нельзя. Исключение предусмотрено для серийной продукции, выпущенной в обращение во время действия сертификата или декларации и сохраняющей пригодность в пределах срока годности или нормативного срока эксплуатации. Если документ отсутствует, имеет другой статус или не охватывает изделие, эксплуатацию приостанавливают до выяснения обстоятельств.
Оставьте заявку — проверим документы на используемые СИЗ и определим, какие действия необходимы для конкретной продукции.