Схемы сертификации и декларирования СИЗ

Заявитель, который впервые готовит документы на СИЗ, обычно быстро разбирается с формой подтверждения — декларирование или сертификация СИЗ, но упирается в следующий вопрос: а какую конкретно схему указывать в заявке. Для декларирования регламент предусматривает четыре схемы — 1Д, 2Д, 3Д и 4Д, для сертификации пять — 1С, 3С, 4С, 5С и 6С, и от выбора конкретной схемы зависят сроки, объём испытаний и срок действия итогового документа.

Схемы декларирования: 1Д, 2Д, 3Д, 4Д

Два параметра, которые определяют схему

Все четыре схемы декларирования различаются по двум независимым параметрам. Первый — тип производства: изделие выпускается серийно, на постоянной основе, или речь идёт о партии либо единичном образце, не предполагающем регулярного повторения выпуска. Второй параметр — нужно ли для формирования доказательств участие третьей стороны, то есть испытания в аккредитованной лаборатории, или заявитель вправе собрать доказательства сам, опираясь на протоколы и техническую документацию.

Как распределяются схемы 1Д–4Д

Комбинация этих двух параметров и даёт четыре схемы:

• 1Д — серийное производство, испытания на основе собственных доказательств; обязательное участие аккредитованной лаборатории не требуется;
• 2Д — партия или единичный образец, испытания на основе собственных доказательств; обязательное участие аккредитованной лаборатории не требуется;
• 3Д — серийное производство, испытания в лаборатории обязательны;
• 4Д — партия или единичный образец, испытания в лаборатории обязательны.

Таким образом 1Д и 3Д всегда относятся к серийному выпуску, а 2Д и 4Д к партии или единичному образцу. При этом для 1Д и 2Д испытания проводят на основе собственных доказательств без обязательного участия аккредитованной лаборатории; для 3Д и 4Д участие аккредитованной лаборатории обязательно.

Кто регистрирует декларацию

После того как доказательства собраны — своими силами или с привлечением лаборатории, заявитель самостоятельно принимает декларацию. Регистрация проходит в реестре Росаккредитации через федеральную государственную информационную систему на fsa.gov.ru. Орган по сертификации в этой процедуре не участвует — это отличает декларирование от сертификации по самой сути процесса, а не только по названию документа.

Схемы декларирования СИЗ

Серия или партия — что выбрать на старте

Если производитель планирует выпускать изделие постоянно, логичнее оформлять декларацию по схеме 1Д или 3Д: документ будет действовать пять лет и не потребует переоформления при каждой новой партии. Если речь о разовой поставке или ограниченной партии под конкретный контракт, схемы 2Д и 4Д избавляют от подтверждения соответствия на пять лет вперёд. Срок действия декларации на партию или единичный образец — до реализации либо истечения срока годности задекларированного образца или последнего изделия партии, но не более 1 года.

Переход между схемами

Если предприятие оформило декларацию по схеме для партии, а затем перешло на постоянный серийный выпуск того же изделия, прежний документ не покрывает новый формат производства. Потребуется оформление новой декларации уже по схеме для серии, с соответствующим комплектом доказательств. Тот же принцип действует и в обратную сторону: декларация на серийное производство не подойдёт для отдельной партии другого объёма, выпущенной вне рамок заявленного серийного процесса.

Схемы сертификации: 1С, 3С, 4С, 5С, 6С

Почему нумерация начинается не по порядку

Для СИЗ регламент предусматривает всего пять схем сертификации: 1С, 3С, 4С, 5С и 6С. Схемы под номером 2С для средств индивидуальной защиты не существует, хотя в других технических регламентах Таможенного союза она встречается. Пропуск в нумерации — от 1С сразу к 3С, не ошибка и не опечатка, а особенность именно этого регламента.

Схема 1С — для серийного производства

Логика распределения схем сертификации связана не столько с объёмом выпуска, сколько с тем, насколько ответственную функцию выполняет изделие и к какому уровню относятся классы риска СИЗ. Схема 1С применяется для серийно выпускаемых изделий, качество которых напрямую влияет на показатели безопасности человека. Она включает испытания образцов в аккредитованной лаборатории, анализ состояния производства и ежегодный инспекционный контроль в течение всего срока действия сертификата.

Схемы 3С и 4С — для партии и единичного изделия

Схемы 3С и 4С устроены проще и применяются, когда речь идёт не о постоянном выпуске, а о партии или единичном изделии соответственно. В обоих случаях испытывается конкретный образец или образцы партии, а анализ производства не требуется вовсе.

Схемы 5С и 6С — постановка на производство

Схемы 5С и 6С применяют при постановке СИЗ на производство, если они разрешены для конкретной позиции Приложения № 4. Типовые схемы предусматривают исследование проекта продукции: для 5С — с анализом состояния производства, для 6С — с сертификацией системы менеджмента. Сведения о действующем сертификате СМК рассматривают в рамках требований схемы, а не как безусловную замену всей оценки.

При выборе 6С орган проверяет применимость схемы и документы на СМК. По пункту 5.17 к заявке по этой схеме прилагают копию сертификата СМК, охватывающего проектирование и (или) производство. Наличие любого сертификата по любому стандарту не означает автоматического освобождения от предусмотренных схемой работ.

Инспекционный контроль после сертификации

Ежегодный инспекционный контроль в течение срока действия сертификата проходят только схемы, связанные с серийным производством, — 1С, 5С и 6С. Он подтверждает, что предприятие продолжает стабильно выпускать продукцию с заявленными характеристиками. Схемы 3С и 4С закрывают сертификацию конкретной партии или единичного изделия: документ выдаётся один раз на уже испытанный объём продукции, и повторных проверок производства по нему не проводится. Если в ходе инспекционного контроля по схемам 1С, 5С или 6С выявляются несоответствия, орган вправе приостановить или прекратить действие сертификата до их устранения.

Схемы сертификации СИЗ

Почему не все схемы доступны для любого СИЗ

Общий список схем — не гарантия для изделия

Здесь легко сделать неверный вывод по аналогии: раз форма подтверждения для изделия — декларирование, значит должны быть доступны сразу все четыре схемы, 1Д–4Д, а раз сертификация — все пять схем: 1С, 3С, 4С, 5С и 6С. На практике это не так, и разница между позициями приложения №4 может быть довольно резкой даже внутри одного класса риска. Приложение №4 к ТР ТС 019/2011 закрепляет допустимый набор схем для каждой позиции перечня СИЗ, включая добавленные позиции с дополнительными обозначениями. Общий список схем для формы подтверждения — верхняя граница возможного, а не гарантированный набор вариантов для конкретного изделия.

Риск-ориентированный подход регламента

Причина в том, что регламент опирается на риск-ориентированный подход: чем ответственнее функция защиты и выше вероятность травмы или профзаболевания при отказе изделия, тем более узким и строгим делают перечень допустимых процедур, исключая упрощённые варианты. Это же объясняет, почему для одних позиций перечня доступны только схемы с обязательным участием лаборатории, а для других и упрощённые варианты без неё. Регламент не оставляет заявителю пространства для манёвра там, где ошибка в подтверждении соответствия может напрямую сказаться на здоровье работника, и одновременно упрощает процедуру там, где риск невысок.

Примеры из перечня приложения №4

Декларирование перчаток от механических воздействий и декларирование перчаток от вибраций относится к 1 классу риска, но из четырёх схем декларирования для этих позиций доступны только 3Д и 4Д. Испытания в аккредитованной лаборатории для этих изделий обязательны в любом случае — вариантов без участия третьей стороны, то есть схем 1Д и 2Д, регламент для этих позиций не оставляет, несмотря на в целом невысокий класс риска.

То же самое видно и в сертификации: для позиции сертификация средств защиты органа слуха, относящейся ко 2 классу риска, доступны схемы 1С, 3С и 4С, а варианты постановки на производство — 5С и 6С, для этой категории не предусмотрены вовсе. При запуске новой модели изготовителю придётся действовать через схему 1С, ориентированную на уже налаженный серийный выпуск. При этом сертификация касок защитных, тоже относящихся ко 2 классу риска, допускает полный набор из пяти схем — 1С, 3С, 4С, 5С и 6С, включая обе схемы постановки на производство.

Сравнение доступных схем для разных позиций

Разница между двумя позициями одного и того же класса риска наглядно показывает: набор допустимых схем — не прямое следствие класса риска или формы подтверждения, а отдельная характеристика, закреплённая для каждой позиции приложения №4 индивидуально и требующая отдельной проверки.

Как узнать схему для конкретного изделия

Алгоритм проверки по приложению №4

Определить доступные схемы для конкретного изделия можно, только пройдя по официальному тексту приложения №4 последовательно — предполагать вариант по внешнему сходству с уже знакомой позицией здесь не получится. Этот алгоритм одинаково подходит и производителю, впервые оформляющему документы на новую модель, и импортёру, который уже сталкивался с сертификацией похожих изделий, но не может быть уверен, что перечень схем для новой позиции совпадёт с прежним опытом.

1. Найти в приложении №4 позицию, к которой относится изделие по назначению и виду защиты — формулировки там достаточно конкретные, и от точности выбора позиции зависит весь дальнейший результат.
2. Уточнить класс риска, присвоенный этой позиции, и характер выпуска — планируется ли серийное производство или речь идёт о партии либо единичном образце.
3. Сверить эти данные с перечнем схем, указанным именно для найденной позиции, а не с общим списком схем для декларирования или сертификации в целом.
4. Выбрать среди допустимых для позиции схем ту, которая соответствует реальному объёму и графику выпуска изделия.

Частая ошибка при сопоставлении позиций

Формулировки позиций приложения №4 не всегда совпадают с привычными названиями товаров из каталогов или технической документации производителя. Одно и то же изделие можно по ошибке отнести к соседней позиции с другим набором схем, если ориентироваться только на общее название товара, а не на формулировку регламента. Поэтому самостоятельная сверка требует внимательного сопоставления не только названия, но и назначения, конструкции и заявленных защитных свойств изделия с текстом конкретного пункта перечня.

Например, изготовитель выпускал одежду для защиты от общих производственных загрязнений, которая была идентифицирована по декларируемой позиции. Если новая модификация заявляется как защита от холода или опасного химического воздействия, прежнее решение нельзя переносить автоматически: нужно заново установить вид защиты, позицию перечня, форму и допустимые схемы. Само торговое название «зимняя куртка» не позволяет заранее назначить декларацию.

Если сомневаетесь, к какой именно позиции отнести изделие, или не уверены, какая из допустимых схем окажется рабочей с учётом объёма выпуска, точность здесь важнее скорости: ошибка в выборе позиции на старте отражается на всех последующих этапах оформления.

Где искать официальный текст приложения №4

Копию текста легко найти и в справочно-правовых системах, но для сверки конкретной позиции надёжнее открывать версию на официальном портале Евразийской экономической комиссии, именно там первыми появляются актуальные правки после очередного решения комиссии. Формулировки отдельных позиций перечня со временем уточняются, и текст, скачанный несколько лет назад, может не совпадать с действующей редакцией. Номер и дата последнего изменяющего документа обычно указаны в шапке самого текста регламента — по ним легко понять, насколько свежая версия перед вами.

Частые вопросы

Можно ли выбрать любую схему из своей формы подтверждения?

Нет. Заявитель может выбирать только из схем, прямо указанных для конкретной позиции приложения №4 к ТР ТС 019/2011, даже если для формы подтверждения в целом регламент допускает более широкий список. Как показывают примеры выше, для одних позиций доступны все схемы формы, для других — лишь часть. Попытка оформить документ по схеме, которая для конкретной позиции не предусмотрена, приведёт к отказу при регистрации или проверке. Список схем стоит уточнять до начала работы, а не после подачи документов.

Влияет ли схема на срок действия документа?

Срок зависит от формы и схемы. Серийные декларации по 1Д/3Д действуют 5 лет. Декларации по 2Д/4Д — до реализации либо истечения срока годности задекларированного образца или последнего изделия партии, но не более 1 года. Сертификаты по 1С действуют 5 лет, по 3С/4С — не более 1 года, по 5С/6С — 3 года. Правило о реализации партии из пункта 5.13 нельзя автоматически переносить на сертификаты.

Что делать, если изделие сочетает несколько видов защиты?

Несколько защитных свойств одного изделия сами по себе не делают его комплексным СИЗ по позиции 43. Для изделия проверяют все заявленные функции и относящиеся к ним требования. Для комплексного СИЗ из отдельных совместно используемых средств и компонентов учитывают требования к каждому составляющему средству и их совместимость; формы и схемы определяют по соответствующим позициям. Изготовитель декларирует совместимость на основе собственных доказательств.

Итог один: схема для конкретного изделия — не предположение по аналогии, а результат проверки по официальному тексту приложения №4. Если сомневаетесь в позиции или наборе допустимых схем — разумнее уточнить это до подачи документов, а не после.

Оставьте заявку — подберём точную схему для вашего СИЗ по официальному перечню Приложения №4.